全省人力资源和社会保障工作会议召开

2月23日，全省人力资源和社会保障工作视频会议召开。会议总结2020年和“十三五”时期人社工作，分析研判形势，研究部署2021年重点任务。省人力资源社会保障厅党组书记、厅长张光进出席会议并讲话，会议由省人社厅党组成员、副厅长张虎成主持。

会议指出，2020年是“十三五”收官之年，是新中国成立历史上极不平凡的一年，全省人社系统主动作为，真抓实干，攻坚克难，统筹抓好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，各项工作取得显著成效。一是全力以赴、精准发力，守住了经济基本盘、保住了社会基本面。全年新增就业43.2万人，调查失业率、登记失业率分别为5.4%、3.63%。累计减免企业三项社保费248.32亿元，失业保险稳岗返还发放79.72亿元，惠及4.57万户企业281.19万人。聚焦重点群体，112.26万贫困户全部实现一户至少一人就业，农民工返岗复工转移劳动力683.7万人，实施促进高校毕业生就业创业十大行动，提供岗位11.18万个。扩大失业保险保障范围，为6.74万人发放失业保险金9.71亿元。聚焦供需匹配，优化提升服务，“实名制”动态就业服务系统上线运行，提供16类162项服务，提供服务741万人次。二是找准定位、兜牢底线，社会保障稳定器作用有效发挥。我省企业职工养老保险省级统筹属首批通过国家验收的七个省份之一。全省企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到966.85万人、190.1万人、1785.18万人、439.85万人、602.3万人。企业、机关事业单位退休人员基本养老金连续五年同步调整，企业退休人员16连调。三是改革引领、激发动力，人才人事体制机制不断健全。大规模开展职业技能提升行动，全年培训126.5万人次。持续推进职称制度改革, 12个主体系列改革实施意见陆续出台。职称电子资格证书系统上线运行，90%以上专技类业务实现单点登陆、一网通办。全年事业单位公开招聘招募工作人员3.38万名。四是强化防控、系统治理，劳动关系保持和谐稳定。全年为8962名农民工追发工资等待遇1.25亿元。指导企业依法妥善处理疫情期间的劳动关系，开展集体协商“要约行动”，《陕西省劳动关系和谐企业评价规范》地方标准发布实施。加快推动“互联网+调解仲裁”建设，年度仲裁结案率为98.2%。五是及时响应、精准施策，抗疫一线医务人员得到关心关爱。率先制定实施关心关爱一线医务人员身心健康9条措施。188名援鄂一线合同制医务人员定向招聘为事业单位工作人员。10个单位和25名同志被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进个人。六是持续发力，优化服务，系统行风建设取得积极成效。实施“互联网+政务服务”，编制人社服务事项清单和办事指南，实现了全省范围人社服务事项“五级十一同”。清理证明事项133项，25项高频事项提速60%。扎实组织开展人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动，获得在线笔试全国二等奖，系统上下兴起了比、学、赶、帮、超的良好风气。

会议强调，2021年是“十四五”开局之年，全省人社系统干部要深刻理解人社工作面临的新阶段，深刻领会人社工作面临的新特征，深刻把握人社工作面临的新要求，以更加充分更高质量的就业推动高质量发展，以更加稳定的收入更为可靠的保障支撑高品质生活，以更加快捷更为便利的人社服务推进高效能治理，切实把每一桩、每一件涉及群众的工作做实、做细、做到位。要用心、用情、用力做好八方面的工作：一是千方百计稳就业保居民就业，全力完成全年就业目标任务。突出一个“稳”字，全面强化稳就业举措，充分发挥各级稳就业工作专班作用，强化就业优先政策。减负稳岗稳住市场主体，稳住重点群体就业。突出一个“保”字，一方面，要加强就业困难人员就业援助；另一方面，兜牢民生底线。继续实施失业保险扩围政策，推进失业保险网上申领，确保失业保险金及时发放。二是持之以恒深化社会保险改革，积极构建更加完善的社会保障体系。重点是促改革，底线是保发放。在企业职工基本养老保险全国统筹实施、推进机关事业单位养老保险制度改革全面落地、不断健全灵活就业人员社保制度和健全多支柱养老保险体系等方面，抓好分层对接，确保各项改革落到实处。实施社保管理提级、待遇提高工程。三是多措并举加强高技能人才队伍建设，持续为经济发展注入更强动力。重点是加强政策牵引，实施“技能陕西”行动，启动技工教育强基培优工程，突出政治引领、市场定位、校企融合、实训立业。广泛开展职业技能大赛，备战第46届世界技能大赛。实施技能增收工程。努力实现无业者有业可就、有业者技能提升、从业者收入增加。四是全力以赴抓好人事人才工作，着力集聚创新创业发展动能。聚焦创新驱动，做实改革、做强项目，做优表彰，不断激发人才创新创造活力。全面完成各系列职称制度改革任务，落实高技能人才与专业技术人才职业发展贯通政策。面向装备制造等重点领域，大力实施专业技术人才知识更新工程，培养培训高层次、急需紧缺和骨干人才。推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。五是想方设法保障劳动者权益，全面构建新时代和谐劳动关系。狠抓根治欠薪，全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，在建设中，把“八项制度”落到项目上；在保障上，实现有诉必应、常态保障。深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，推动全省大中型企业劳动争议调解组织建设扩面，健全劳动人事争议多元处理机制。优化收入分配。完善工资合理增长、支付保障和最低工资标准调整机制。六是用情用力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断凝聚人社力量服务乡村振兴。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策衔接、工作衔接、机制衔接，做到政策不减、资金不减、力度不减。继续实施倾斜性人才人事政策，多积极争取资金项目支持，建设一批技工院校，培育一批劳务技能品牌，评选一批技能大师。七是突出重点加强行风建设，巩固提升人社服务质量。深入推进人社服务快办行动，促进“打包办”从事项简单整合向流程深度融合转变，真正消除服务群众的痛点、难点、堵点。鼓励有条件的地方探索免申即办，实现“政策找企、政策找人”。八是着眼长远推进信息化建设，稳步推动便民服务创新。持续推进信息化便民服务创新，打造以社会保障卡为载体的民生保障、居民服务“一卡通”。实施实名制精准服务赋能工程，以实名制系统应用为抓手，突出以人为本，拓展用工保障、就业培训、劳动维权等核心功能，把实名制动态就业服务系统建成服务平台、工作平台、数据平台和分析平台。

会议强调，人社部门是政治机关，全省人社系统干部要始终把政治建设摆在首位，深入研读习近平新时代中国特色社会主义思想，积极投身党史学习教育，不断提高政治站位，着力增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸，经常对表对标，及时校准偏差，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到狠抓全年人社工作任务落实的具体行动中。全省人社系统干部要聚焦“勤快严实精细廉”要求，埋头苦干，只争朝夕，为“十四五”起好步开好局，以陕西人社新时代追赶超越的新成效庆祝建党100周年。

厅级领导，厅属各单位主要负责同志在主会场参加会议。各市人社局、市养老保险经办处班子成员在分会场参加会议。会上，西安市、宝鸡市、汉中市、安康市等4个市作发言交流，其他各市作书面交流。